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    2019年8月19日 9:43来源:萧山日报

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      “一万年太久,只争朝夕?!?/P>

      八月的临浦,一切都是热火朝天的样子。

      小城市建设在你争我创中日新月异:

      村社特色创建因地制宜做最闪亮的自己,

      环境立镇全域环境整治百日攻坚不下线。

      几年前,临浦镇相关领导带队去招商引资,正当双方洽谈到关键时刻,那家“相中”的企业突然问道:“你们临浦这么好,那有星巴克吗?”

      我想你也猜到了,当时那家企业没有过来。

      可是——星巴克真的来了,一家家优质企业和单位来了,一个个优质项目来了。

      现在,当我们驱车来到潮人汇,不仅可以喝上一杯星巴克,还能在这里看上一场IMAX效果的电影。

      当我们想要办理各项工作、生活上的事务,50余家区级以上派驻机构,11家银行都在临浦设有分点,不出临浦,就能办理工商、税务、房产、出入境、车管等业务。

      在全省首个派出所独立出入境受理点,2分钟可以办理完成港澳台签注,10分钟可以办理一本护照。在全省首家全业务下放的乡镇车管所,69项车驾管业务一站式受理。在萧山区办事服务中心浦阳江(临浦)分中心,45个窗口,可受理事项达582项。

      一切,都在向好。

      今年以来,临浦镇更是紧紧围绕区委“打好‘一二八’组合拳,努力实现萧山赶超跨越发展”要求,实施“产业强镇、环境立镇、文化兴镇”战略,对标先进,比学赶超,为建设现代化一流小城市奋力前行,向人民,向时代交出靓丽的成绩单。

      亮点一

      探索全时空乡村“智”治

      一户一钉 一趟不跑 一网格一辅警

      今年以来,临浦人的生活又多了一份保障,因为一款软件的应用,人们称之为“平安钉”?!?平安钉”是由临浦镇和阿里云共同打造的应用于社会基层治理场景下的应用APP。

      截至目前,全镇34个村(社区)已完成 “钉钉”终端安装17263个,安装入户率为97%,用户活跃度96.4%。 通二村是“平安钉”运行试点村,自今年3月开始推广以来,该村平安三率(满意率、参与率、知晓率)分别提高了2.4个百分点,36.9个百分点和32.2个百分点,村民对平安创建总体满意率达97%。有效警情数、刑事发案数、治安案件受理数同比下降10.2%、18.3%、8.3%;今年3—6月的信访量同比下降61.5%。

      “平安钉”首先解决了乡村治理中信息沟通耗时长、成本高、效率低的问题,有效保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,提高了乡村社会治理效能。通二村村干部表示,以前村里发个通知公告,要挨家挨户去发纸质文件,最快要三天才能发完,而且很多农户在外工作要上门好几次才能把文件送到他们手中,每年村里的纸张费和印刷费就要花好几万元。现在,有了“平安钉”,村民们可以第一时间看到村里发布的各种信息和公告,村干部也能通过页面上的信息显示知道有多少人未读,由此判断宣传效果,并决定是否需要继续宣传。

      其次,解决了乡村治理中村民办事难、诉求难的问题,打通了联系服务村民的“最后一公里”。临浦镇将全镇34个村(社区)划分为70个网格,每个网格都有一名专职辅警。村民可以不受时间、地点的限制,及时向村社区、网格员报送安全隐患、矛盾纠纷信息。也可以即时呼叫片区网格专职辅警,请他们代办流动人口暂住证、优抚证、老年公交卡等事项,实现一趟都不用跑。

      此外,解决了乡村治理中村干部管理监督难和村民约束激励难的问题,提高了村干部的工作作风,提高了村民的文明素养。比如,钉钉群里,村干部和群众的义务巡防日志和图片每晚更新,这样一来就激发了群众自觉参与巡防的热情。据悉,下一步,临浦“平安钉”还将增加“我的积分”板块,把以前挂在墙上、写在纸上的《村规民约》量化为村民的文明积分,加强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,有力地推动了基层自治的进程。

      “平安钉”还延伸到线下,落实为“我为大家巡一天,大家为我守一年”全民义务巡防活动。大巡防也有一套标准,简称“一二三四”?!耙弧笔侵浮耙槐卮?,即由1名村三委干部带领4—5名户代表进行义务治安巡逻;“二必查”,即安全隐患必查,矛盾纠纷必查;“三必宣”,即“平安三率”必宣,安全知识必宣,村级事务必宣;“四必访”,即出租房必访,孤寡老人必访,重点人员必访,沿街商铺必访。

      以通二村为例,该村下辖7个自然村,很多村民只对所在自然村了解一点,部分年轻人就连自己自然村也不一定清楚,趁着一起出去巡逻的机会,用脚步丈量自己的村子。

      7月17日晚上7点,记者参加了通二村的大巡防。当天轮值的村委委员是金关富,村民是许国富、华柏祥、华卫国、华益军。

      大家沿着东溪路一路走,一路看,一路聊,遇到了不少正在散步的村民,纷纷跟巡逻人员热情地打招呼:“国富,柏祥,今天轮到你们几个啦!”“是啊是啊,哪天轮到你家啊,要参加的哦?!?/P>

      一路上,村民们也很自然地聊起了家常,垃圾分类、党员活动、村里的发展、哪家哪户的喜怒哀乐……聊得津津有味?!捌绞?,你要上班,他要看电影,我要带小孩……邻居们要在一起聊两小时真不是一件容易事,现在好了,轮到巡逻了,就走到一起了?!毙砉凰?,仿佛又回到了自己年少时的农村,村民们经常聚在一起,有事情一起商量。

      经过美人紫葡萄园的时候,许国富还自豪地向记者介绍:“这里是沪昆高速留用地,大概有1200平方米,原来经常有偷倒渣土的情况,今年4月,就有村民在义务巡逻时发现这个情况报到‘钉钉’上,不到一礼拜村干部就组织工作人员做好了护栏,再也没人来倒了?!?/P>

      两小时下来,微信运动轻松破万步。晚上9点多,大家回到村委会一边休息,一边再“盘”一下发现的问题、自己的感想。9点51分,金关富编辑好这一天的巡逻日志,包括带队人、义务巡逻人、巡逻时间和范围、走访情况、隐患和纠纷调解情况、平安宣传内容和照片等,上传到了钉钉群。

      “?!奔阜种雍?,就显示有村民点开了阅读,有的还点赞、评论。64岁的村民何夏仙告诉记者,每晚睡前刷村里的“平安钉”日志已成为了一种习惯:“我不认字但有很多照片嘛,可以看看今天哪些人在巡逻,去了哪些地方,查了什么,挺安心?!?/P>

      亮点二

      垃圾分类“五个一”模式

      党建引领 全民参与 日清日结 四定四分 智慧计量

      近日,白鹿塘村的“积分超市”开张了。超市货架上放着酱油、纸巾、洗衣粉、肥皂、纸巾等生活用品。8月14日,该村召开村民代表大会,明确每月10日为“积分超市”开放日,为全村村民提供积分兑换服务。

      自2017年10月实施垃圾分类以来,白鹿塘村走出了一条自己的路子——构建垃圾分类“五个一”模式,即一个以党建为引领的组织体系、一个全民参与的宣传体系、一个日清日结的评价体系、一个四定四分的收运体系、一个智慧方便的计量体系。经过一年多的实践,白鹿塘村实现全村垃圾分类参与率100%,并被评为“2018年度浙江省高标准农村生活垃圾分类示范村”。

      一个以党建为引领的组织体系。工作初期,白鹿塘村便明确党建引领原则,以“3+3+3+5”为架构体系,即成立白鹿塘村垃圾分类工作“三人领导小组”,村党支部书记和村主任分别担任组长和副组长,一名村委委员担任垃圾分类专管员,落实具体工作和宣传教育;从村民中选拔三名垃圾分类监督员,负责落实监督指导;三名垃圾分类收集员,负责分类收运及分类信息采集。落实有组织、有制度、有队伍、有经费、有督查的“五有”措施,开展精细化管理。

      党员先行浓氛围。村三委班子充分动员党群队伍,前期召开党员会议,签订“我是党员我先行”的垃圾分类责任书,由党员带动周围群众参与垃圾分类,形成良好的分类氛围。

      “1+1+10”微网格延伸。针对一些分类不清或是投放量特别大的经营户、出租户,白鹿塘村采取村干部包干制,以“1名村委班子成员+1名村干部+承包的10余农户”形式,两人一组,赶在清早上班前、晚饭后,甚至下雪的休假日,都上门耐心讲解,演示干湿分类法。

      一个全民参与的宣传体系。垃圾分类不是技术问题,而是意识问题。为了让每家每户每位村民做到垃圾分类入脑入心,白鹿塘村通过“分类培训+入户宣传+嘉年华+村规民约+X”的形式,丰富载体,创新形式。如针对党员、村民代表、村民、学生、出租户等不同群体,开展垃圾分类培训总计18??;宣传初期,无论晴天、雨天、雪天,垃圾分类入户宣传不停歇,累计发放宣传手册共计1000余份。2018年2月,经过三个月的摸索,全村基本推开垃圾分类,每月可减少垃圾20余吨,但分类准确率和参与率不高。2018年5月,白鹿塘村举办了一场声势浩大的“垃圾分类嘉年华”活动,对每个自然村的分类先进家庭进行表彰,党员代表、村民代表就垃圾分类作表态发言,无论男女老少都参加了“垃圾分类”的小游戏,进一步提高全体村民的分类意识。

      为了让垃圾分类成为村民共同遵守和认可的行为规范,白鹿塘村广泛征集意见,经三委会讨论,党员、村民代表大会通过,制定了村级垃圾分类管理条约,规定对长期不参与垃圾分类的村民将暂停村福利享受、宅基地审批及其他补助,并??寮吨っ?;将不带头不自觉分类的党员家庭,评为不合格党员。同时,针对村内出租房较多,难于统一管理的状况,村里也制定了一套出租户垃圾分类管理办法,将监督租户分类的职责落实到房东。租户分不好,责任在房东,对房东按照村级垃圾分类管理条约规定执行“惩?!?。有了这两套管理办法形成制度压力,对规范党员、村民、租户的垃圾分类,产生了较大的约束力。

      “X”指不断创新、持续更新的形式和载体。例如,白鹿塘村以农村文化礼堂为阵地,结合定期在礼堂开展的节庆礼仪、美丽庭院、五水共治等活动,通过图文展板、宣传栏、有奖知识竞答等形式,将垃圾分类元素巧妙植入,吸引广大村民观看并积极参与。发挥村民代表和文化礼堂八支队伍在村民中的影响作用,通过现场展示、走村入户发放宣传册等,在耳濡目染中不断提高全体村民对垃圾分类的知晓率和关注度。同时积极利用钉钉群、微信群、微信公众号等工具,网络转播临浦镇请区城管讲师团的讲解内容,普及《临浦镇垃圾分类实施意见》《白鹿塘垃圾分类村规民约》等开展要领,通过线上线下联动,让更多的村民熟悉垃圾分类的常识、做法,不断强化需要人人重视、家家参与的浓厚氛围,做到“知行合一”。

      自当年5月起,白鹿塘村的垃圾分类参与率、准确率以及易腐垃圾的收运量持续呈上升趋势,至当年10月,垃圾分类参与率就已达到百分之百,每日易腐垃圾户均量在一千克左右。

      一个日清日结的评价体系。为了巩固分类成果,白鹿塘村制定了一套垃圾分类星级考核办法。要求收集员每天记录每户的分类情况,及时对各户的垃圾分类情况进行反馈,通过钉钉将当天分类不合格的情况通知到户,做到天天有记录,月月有评比。将垃圾分类与家风家训展示牌结合起来,家家户户门口都能看到每月评定的星级,每月更新分类情况:一个月内,三十天都分类正确的家庭为五星,一至四天分类不合格的为四星;五至十天分类不合格的为三星;十天以上分类不合格的为一星。同时,在三个自然村的进村口设置了垃圾分类光荣榜与曝光台,五星分类农户上光荣榜,而三星和一星的农户则上曝光台。此项考核评比自2018年11月以来每月常态化运作,“曝光台”公示当月有5天以上分类不合格的农户。全村540户,实行3个月后,光荣榜的数量从200多户上升到480余户,“曝光台”的数量从48户下降到8户左右。今年上半年以来,该村每月上光荣榜的超过500户,上曝光台的仅5户左右。

      一个四定四分的收运体系。白鹿塘村采取逐步推广的模式,以一个月推广一个村的速度,从2017年10月的邱家坞自然村试点扩展到2018年1月全村推开。按照农村生活垃圾分类减量化、资源化、无害化的“三化”处置要求,白鹿塘村实施分类收集和运输,做到“四分四定”,即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理。利用浙江卓尚环保能源有限公司在镇辖区内的优势,做到“当日收集、当日转运”。进一步提升居民分类投放的便捷性和分类回收的高效性,实现信息实时上传,同步处理。据统计,目前可收集湿垃圾2吨/月左右,随着分类越来越到位、参与率的不断攀升,每月垃圾减量也在不断提高。

      随着干湿分类的深化推进,白鹿塘村着眼长远细分类,根据当前国家提出的厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的“四分类”,正在筹备采购四色垃圾桶,同时将改造提升现有的垃圾分类中转站,确保收集、运输、处理各环节精细管理、严格把控。此外,白鹿塘根据农村生活特点,还计划在四分法的同时,设置一个专门放置麦秸的垃圾桶,真正做到让“每一个垃圾去该去的地方”。

      一个智慧方便的计量体系。2019年5月,在临浦镇政府推动下,白鹿塘村继续创新垃圾分类工作方法,引进第三方数据公司搭建垃圾分类智慧平台,在每户家庭的垃圾桶上安装了智能芯片,对三辆收运车进行改装,在收运时,可直接进行垃圾自动称重和拍照,随后大数据上传到智慧平台,区、镇、村三级可在平台实时查看垃圾分类数据,便于监管。同时,专管员通过钉钉群,将每天每户的分类情况发布给每个村民,工作效率得到进一步提高。经过一个多月的试运行,今年7月起,该智慧垃圾分类平台正式上线。利用这一智能设备,白鹿塘村为村民开启“绿色账户”,通过给每户发放垃圾分类积分卡,根据投放的垃圾实时转化为积分,自动存入村民的“积分账户”。村民只需“动动手指,扫一扫二维码”,通过积累积分,可在村委开辟的“再生资源回收兑换超市”兑换生活用品,提升参与热情。

      目前,临浦镇在全镇推广白鹿塘村“五个一”模式。

      亮点三

      助力美丽临浦建设

      推进平安文明示范路创建“十个一”

      今年初,临浦镇正式启动“亚运之城 美丽临浦”文明素质提升行动计划。创建平安文明示范路是这份行动计划的重要内容之一。

      临浦镇把最为繁忙的东藩路和峙山西路列入创建名单,出台“十个一”举措,联动多部门和相关村社,凝聚全镇力量共同参与,让“平安文明示范路”真正成为城市文明的“形象路”、交通管理的“标杆路”、执勤执法的“严管路”、通行便捷的“畅通路”、市民放心的“平安路”。

      交通秩序“一智五网”。运用智慧交通管理系统,在沿线设违停抓拍、电子警察、自动信息采集等智能设备,对全路段作全方位、全时段监管,重点关注文明出行,初期实现机动车辆让行率70%以上,行人遵守信号灯率80%以上。在集镇区域范围投入运营公共自行车系统、停车收费系统,形成交通管理的硬件网,以“平安云”铺设多元合作共治网,联动四个平台网格化管理,应用平安钉基层治理平台,形成1个智慧系统+5张管理网络,提升平安文明示范路的综合治理水平。

      门前三包“一铺一签”。沿路逐户开展《新门前三包承诺书》签订行动,各商铺(经营户)承诺、履行好门前区域范围内“门前三包”的责任和义务,即包环境整洁、包文明劝导、包应急参与,要求门前三包承诺书、营业执照、卫生许可证等在店内公示悬挂。通过文明宣传入户、市民志愿监督、定期考核检查等方式做好“门前三包”的指导、监督、考核。

      绿化保洁“一养四美”。对沿路绿化设施开展常态化巡查,做好绿化植被、景观苗木、花箱花木的四季补种与养护,加强路面保洁清扫力度,确保路面无大面积积水,无散落垃圾,切实提升平安文明示范路的绿化、美化程度,打造成四季各有特色的景观路。

      垃圾分类“一统两分”。向沿街各商铺(经营户)分发垃圾分类桶,一对一指导垃圾分类知识与要求,明确“不分类、不收运”,重点针对厨余垃圾分类收集做好引导、监督,规范统一垃圾收集设施,确保每日清运到位,无垃圾满溢、无收集设施污秽脏乱等现象。将垃圾分类情况作为考评指标放入“星级商户”评定,推动垃圾分类新时尚。

      基础设施“一损即修”。对沿线路面、人行道、绿化隔离带、窨井盖等路面基础设施进行全面排查,及时修复破损路面、侧石,要求道路基础设施完善,文明示范路标牌设置醒目;交通标识、标线、标牌、信号灯、斑马线设置科学规范,道路物理、绿化分隔设施到位,保障市民出行,提升市容市貌,维护小城镇综合整治成果。

      村社联动“一钉多能”。涉及平安文明示范路路段辖区的5个社区分别建立钉钉群,通过平安钉把创建宣传、规范要求推送到商户群,畅通沟通渠道,网格员、市民文明监督员、商户也能第一时间向有关部门报送安全隐患,把管理监督压实,引导商户形成自治。

      志愿队伍“一岗双责”。成立红领巾文明出行志愿劝导队、党员文明素质先锋队、巾帼文明宣传志愿队三支志愿者队伍,对应工青妇群团组织开展系列宣传活动,由沿线共建单位工作人员成立市民文明监督员队伍,做好日常检查监督,重点发挥好“两站两员”文明劝导力量,强质提责做好各路口的非机动车辆的文明出行劝导。

      星级评选“一户一范”。以文明经营为目标引领,开展“星级商户”评选活动,设立垃圾分类、诚信经营、环境卫生、服务质量、自治参与五项考评指标,每月逐户打分,将星级评定结果公示在店门,突出党员经营户和五星级经营户的典型示范,力争通过4个月的正向激励引导,全路段五星级商户达80%以上,形成浓厚氛围。

      公益广告“一步一景”。用电子显示屏、固定广告牌、景观小品等媒介展示社会主义核心价值观、市民文明公约、文明出行等公益广告,在无红绿信号灯的斑马线处设“车让人”地面标语,在三江超市广场设计文明主题立体墙绘,起始路口有进入平安文明示范路提醒牌,确保沿线每500米可见公益广告6条以上。同时将公益海报张贴入户,餐饮店餐桌均贴有文明餐桌温馨提示牌,制作文明倡议书、折页,文明停车号码牌、“车让人”静电车贴、蒲扇等宣传用品,发送至镇机关干部、各村社区党员群众以及沿街商户手中,以实用物件传递文明元素。

      市民监督“一月一评”。组建市民文明监督员队伍,每周对沿线商户开展实地检查,以五星指标做好现场整改整治,对不符合规范或配合不积极的商户上报到有关部门,后续跟进执法检查与整顿。每月由网格员、市民文明监督员、社区工作人员组成的评议小组对每户商户做星级评定??佟拔拿鞒鞘缕毓馓ā?,利用微信公众号等平台,每月至少曝光1-2期不文明交通行为。

    作者:记者 沈艳露 通讯员 边程程 何霞玲 施洁洁 缪妙 图片由临浦镇提供  
    编辑:韩晨璐

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